Amazon, o Tribunal Administrativo Regional (TAR) reduz a multa de € 1,21 bilhão. "Mas o abuso de posição dominante está confirmado."

ROMA – O Tribunal Administrativo Regional do Lácio (TAR ) confirma que a Amazon favoreceu vendedores "amigáveis" — aqueles que dependiam de sua rede logística de armazéns e entregadores para a entrega de produtos . Por outro lado, os vendedores que optaram por não utilizar essa rede logística foram penalizados e discriminados. A condenação — imposta pela Autoridade Antitruste em 2021 por abuso de posição dominante pela Amazon — é, portanto, justificada e mantida.

Ao mesmo tempo, os juízes administrativos do Tribunal Administrativo Regional (TAR) – que avaliaram o recurso da Amazon contra a Autoridade Antitruste – reduziram a multa de € 1,128 bilhão imposta em 2021. Segundo os juízes, a Autoridade Antitruste não justificou adequadamente sua decisão de aumentar a multa básica em mais 50%.

Agora, a Autoridade Antitruste – o órgão regulador da concorrência – terá que recalcular a multa à luz da decisão do TAR. O novo valor deverá ultrapassar € 700 milhões , o que ainda é muito dinheiro.

Na Europa

Em sua decisão, os juízes do TAR também lembram que a Amazon assumiu compromissos com a Comissão Europeia. A gigante do comércio eletrônico prometeu à Europa que abandonará quaisquer práticas discriminatórias contra vendedores . E isso é um ponto a favor da Amazon.

Ao mesmo tempo, o Tribunal Administrativo Regional do Lácio nega que o processo antitruste, anterior à multa, tenha sido contaminado por "incompletude e parcialidade". Pelo contrário, os juízes escrevem: "Durante o processo, a investigação conduzida foi adequadamente completa; e todas as fontes possíveis de informação sobre as circunstâncias relevantes para a investigação foram exploradas ."

A Amazon, portanto, efetivamente praticou uma discriminação dupla : penalizou vendedores que não queriam usar seus armazéns, depósitos e transportadoras; também atrapalhou empresas independentes interessadas em oferecer serviços de distribuição e entrega dos produtos que compramos da Amazon.

Durante a Covid

Além disso, as falhas da Amazon ocorreram em um momento crítico da história do país, castigado pela pandemia. A gigante do comércio eletrônico abusou de sua força (armazéns, entregadores), enquanto famílias italianas eram forçadas a fazer grandes compras online devido à Covid.

Em 2021, quando decidiu sobre a sua multa de 1,28 mil milhões de euros, a Autoridade Antitruste sublinhou que a Amazon nunca tinha respondido às objecções da nossa Autoridade da Concorrência, excepto com “medidas correctivas limitadas à sua conduta” .

A Amazon também foi prejudicada pela longa duração de seu comportamento irregular, que se prolongou por 5 anos e 11 meses. Por fim, a Autoridade Antitruste considerou que uma gigante como a Amazon — com um faturamento global de € 330 bilhões (em 2020) — deveria estar sujeita a uma multa exemplar de um bilhão de dólares, capaz de proporcionar "dissuasão efetiva ".

O Tribunal Administrativo Regional do Lácio (TAR) discorda agora desse raciocínio. Os juízes administrativos escrevem em sua decisão: "A disposição se refere" ao faturamento global da Amazon, "um pré-requisito para a aplicação do aumento, mas não levou em conta adequadamente as razões pelas quais foi aplicada em sua máxima extensão e sua proporcionalidade às circunstâncias do caso específico, o que é ainda mais necessário dado o montante imposto ."

“Nós nos defenderemos”

A Amazon — que obteve apenas uma vitória parcial no Tribunal Administrativo Regional (TAR) — não pode se considerar vitoriosa: "Continuaremos a defender nossa posição no caso (presumivelmente perante o Conselho de Estado, em segunda instância). Mais da metade das vendas anuais da Amazon na Itália vêm de PMEs", disse um porta-voz da empresa. "Existem 20.000 PMEs italianas vendendo na Amazon, incluindo parceiros de vendas que gerenciam suas próprias remessas, e estamos investindo constantemente para apoiar seu crescimento ."

Por fim, o senador Maurizio Gasparri discordou dos juízes: "É bom que a Amazon tenha que pagar uma multa pesada, apesar de uma decisão parcialmente benevolente do Tribunal Administrativo Regional (TAR), seguindo a decisão sacrossanta da nossa Autoridade Antitruste. Aplaudo a coragem da Autoridade Antitruste Italiana no combate a condutas irregulares. Compreensão humana para com o TAR, que mais uma vez se mostra um elo fraco na cadeia institucional."